面對經貿高度自由化的挑戰，未來農業需改變原保守防禦之策略布局，才能將危機轉為對內調整優化產業結構，對外拓展市場的契機。本會以建構「新價值鏈農業」為戰略目標，強化創新加值與跨域整合，擴展農業產業鏈結，發展大而優的競爭型產業、開創小而美的特色型產業，優化資源配置與運用，創造農業加值效益；並藉自由化之勢推動國內農業與國際接軌，進一步開拓全球商機。謹就重要農業施政策略方向簡要說明如下。

一、拓展農業國際行銷

　　面臨經貿高度自由化之挑戰與契機，以目標市場進行消費行為分析，瞭解我產業利基與定位，依市場需求條件進行研發生產，建立產業聚落以提高規模效益，並依產品市場定位訂定行銷策略、開拓通路，逐步建立品牌形象。

　　以蘭花產業為例，蘭花近 4 年外銷值年成長逾 20% ，文心蘭切花於日本市場占有率已達 92% ，將維持我國花卉育種及栽培管理技術領先，開發適合歐美與中國大陸市場之蕙蘭雜交品系，研發適合熱帶、亞熱帶之蘭花種苗生產技術，以及開發節能減碳之保鮮運銷，進行產業加值鏈結，並透過區域經貿整合契機，與國際大型花卉公司合作聯盟，行銷臺灣品牌花卉。

　　透過雙邊或多邊諮商，排除關稅與非關稅障礙，推展我國農產及加工品國際行銷，開發多元化農產加工技術與產品；深植畜牧、園藝生產資材實力，並運用國內資通訊優勢，開發亞熱帶地區高效畜禽生產系統、園藝設施栽培模組，發展整場輸出；針對日本、香港及中國大陸等重要目標市場，規劃設置農產品海外長期展售據點，開拓國際行銷通路；積極參與農產品國際會展，擴大行銷與宣傳活動，建立臺灣農產品優質國際形象，協助業者爭取國際商機。

二、啟動「自由經濟示範區 — 農業加值」

　　行政院推動「自由經濟示範區」政策，業於 102 年 8 月 8 日正式啟動，農業加值列為第一階段推動的四大產業之一，顯示政府重大經濟政策對農業部門的重視，亦展現臺灣農業的發展潛力。本會將以屏東農業生物科技園區作為發展主軸，透過示範區「境內關外」環境，以「前店後廠」營運模式，運用國外充足、低價原料，結合契作國產安全優質原料、關鍵產製技術與農業研發能量等利基，接軌國際，帶動產業鏈加值發展，進而擴大對國內農產品之需求，創造農民與業者雙贏之新契機。

　　屏東農業生物科技園區在既有基礎上，藉由自由經濟示範區人流、物流等法令鬆綁，更可發揮臺灣技術優勢，致力觀賞魚及周邊產品、農業生技 ( 含動物疫苗 ) 及農漁畜產品加工等重點產業發展；並規劃因應農業加值產業投資建廠土地需求增加，擬擴充園區面積約 125 公頃，估計建設完成營運後之年產值可達 200 億元。

　　以推動觀賞魚產業加值為例，屏東農業生物科技園區亞太水族營運中心已於 102 年 9 月試營運，運用客製化水族專業廠房、建置水族生物進出口控管系統，配合進出口保稅便捷通關，期打造成為觀賞魚產銷平臺，建立臺灣觀賞魚品牌，同時裨利周邊設備、資材、飼料等產業的發展。

　　透過推動「自由經濟示範區 — 農業加值」政策，有助於我國農產業與國際接軌，並推動農業跨域發展理念。引進資金、技術，建立農業加工或加值產品之規模化生產，提高農民收益並促進就業，經由區內試行自由化市場及法規調適，為自由化趨勢預為準備，期能將成功的經驗逐步推展，帶動臺灣農業國際化。

三、強化農業科技產業全球運籌

　　臺灣農業優勢在科技與人才，科技創新研發動力足，深具「綠金」產業潛力。將鼓勵發展以科技為後盾、市場為導向之高附加價值農業。另積極籌設財團法人農業科技研究院 ( 農科院 ) ，藉由靈活之組織營運模式，建構臺灣農業科技產業全球運籌平臺，以形成產業聚落，引導農業科技產業創新、提升產業動能，加速農業科技研發成果商品化及進一步產業化、國際化。

　　依據全球市場、產業需求及我國農業利基之指標，本會自 103 年至 106 年，將選擇具國際競爭發展潛力的 10 項亮點產業，以農科院為運籌平臺，推動農業科技研發成果加值運用。 103 年選定 6 項具國際市場潛力的重點產業，包括動物疫苗、飼料添加物、生物農藥、石斑魚模場、檢測檢驗技術、觀賞魚與周邊產品等，以「產業出題、學研解題」模式，透過產業發展策略分析、農業育成整合、關鍵技術產業化應用、產業加值策略、智財布局策略、委託研究服務全球接單、科技農企業輔導及國際化行銷與人才培訓等策略，推動農業科技產業發展。

　　除以農科院結合產學研能量加速研發成果商品化，同時亦提供產業界之育成輔導，引進技術、資金及廠商，進一步投資或與科技農企業合作，擴大臺灣農業科技產業規模，提升農業科技水準並行銷國際。以動物疫苗為例， 103 年至 106 年將引進產業投資金額 10 億元、技術服務金額 1 億元。

四、加速傳統農業轉型升級

　　對於特色、少量之在地型產業，應強化獨特性與優質性，以建立市場區隔；擴大跨域加值，推動傳統農業優化，結合二級製造業或三級服務業，開拓新商機。例如：鏈結休閒、觀光與在地產業文化，推展地產地消；依產業特性開發健康養生與年輕時尚消費族群，或以精緻特色搶攻高端、送禮市場。

　　推展農業休閒國際化，結合產地特色、文創及觀光休閒，打造優質農業旅遊環境、推動漁港多元化利用，發展農漁村與森林區域型農遊圈，開發具地區特色之農業旅遊商品，導引民眾體驗農漁業休閒活動及農漁村文化，繁榮農漁村經濟並促進就業。

　　延伸並擴大各產業加值鏈結，例如：建構冷凍加工蔬果產業價值鏈，已輔導 6 處農民團體產製冷凍青花菜、玉米粒、青蔥及芒果等初級加工產品，年使用蔬果原料逾 5,200 公噸。輔導具進口替代及外銷競爭潛力之冷凍加工廠農垂直整合，針對目標市場需求，開發具優勢產品，提升國產蔬果截切原料替代進口冷凍加工蔬果使用量，並供應跨國食品業或連鎖餐飲業食材製成精緻加工食品。

　　發展畜禽企業化經營管理，成立專業團隊輔導產銷標準化及規格化，引進及應用歐美新穎畜禽科技，推廣新式家畜禽生產系統及設備，建構加值型家畜禽產業聯盟，發揮產銷整合加值效益，並輔導農民進行契約生產、專業分工及統合經營，開發及推廣家禽分切加工業務通路、小包裝加工即食調理禽品等，以區隔並開拓市場，確保國產畜禽產品在國內市場自給率達 85% 以上。