八十八年之農業施政，除在產業面繼續加強推動「科技、資訊、品牌」，全力提昇產業競爭力，增進農漁民福祉外，並將擴大「愛鄉、愛土、愛咱的農產品」理念，促使「生產者與消費者」、「國產農產品與國人生活」結合成生命共同體，讓消費者的支持成為國產農產品持續發展之原動力；同時，要著重制度面之改革，積極推動農業法制再造，以符依法行政原則，提昇組織運作效能。此外，地球村資源共享及維護本土生物多樣性已成為當今世界潮流，建立合乎自然生態法則之農業生產方式、加強水土資源保育與合理利用，以及維護自然生態環境等綠色農業工作，均為當前農業施政之重點。謹就八十八年重點工作報告如下：

１、 擬定農業科技五年發展方案，發展科技化農業
本會正積極研擬「農業科技五年發展方案」，預定在五年內籌編一五?蒚鶪虜g費，加強農業科技之研發與運用，達到發展農業尖端科技、提昇農產品品質、提高經營管理效率、促進農業永續發展之目標。其主要內容含括：?k發展高品質且多樣化農產品；?l加強生物技術之研發與運用；?m加速農業自動化與資訊科技應用；?n建立動植物檢疫防疫技術與體系；?o加強農業資源保存應用；?p發展食品產業科技；以及?q整合應用航測與遙測技術。

２、結合現代化科技，推動精準農業
結合電腦、遙測技術與自動化科技，能夠精確掌握與適時提供現地資料及氣候、土壤等環境資訊，可藉以偵測資源分布與利用情形，亦可針對農田病蟲害、農作面積及產量等予有效監測或提出預警，達成高效率之農場經營，使農業發展進步到「精準農業」之層次。

有鑑於遙測技術及地理資訊系統開發為發展精準農業之基礎，本會已擬定遙測技術發展五年中程實施計畫，自八十八年度開始推動，內容包括建置自然資源與生態資料庫，蒐集歷年航遙測及水災、森林火災資料，建立天然災害調查與監控模式，以及利用歷年遙測影像及工程建設資料監測北部及高雄海岸，分析重大工程前後海岸變遷情形。

３、發展生物技術，加強安全評估
近年來，生物技術對農業發展產生革命性影響，各先進國家相繼投入相關技術之研發工作。由於生物技術在農業應用領域廣大，舉凡高經濟價值新品種、生物性農藥等關鍵技術，是農業科技研發之重要方向，對農業轉型升級與資源保育利用均有極大影響。最近國際間對於「經由生物技術改造之活生物體及產品」之國際貿易行為已愈趨重視，生物多樣性公約締約國亦就此提出「生物安全議定書」草案，本會已密切注意其發展，並將加強基因工程產品之生物安全評估措施與相關法規之研議，以確保未來生物技術研發成果。

１、建構農業資訊網路單一窗口，提高農業資訊服務品質
為加速農業資訊整合，本會將持續擴建農業部門網際網路單一服務窗口，加強輔導農業相關單位與團體建置網頁與應用網際網路，提供民眾經由此單一窗口即能便捷地查詢各農業單位所建立之農業資訊，使政策與活動能即刻展現於民眾眼前；並將規劃各農業單位可經由本網站傳送文件檔案，以縮短行政作業流程，提昇農業行政效率及服務品質。

２、擴建農產品網路商城，拓展現代化銷售網
資訊與網路科技之興起，帶動電子商務萌芽，為因應二十一世紀新類型經濟活動，八十八年本會將進一步建置農產品網路商城所需安全付款機制及經營管理系統，增加有品牌、高品質農產品上網，開拓嶄新、現代化之行銷通路。並期藉由網路行銷方式，使訊息更透明化，促進國人對高品質農產品之瞭解與需求，進而引導農民朝向生產清潔、健康、有品牌之農產品。

１、推廣國產農產品品牌，建立產地認證制度
「品牌是品質的保障，品質是品牌的後盾」，八十八年除繼續輔導產地農民團體建立品牌外，將建立國產品牌水果產地認證制度及農產品預冷保鮮供配體系，為「生產安定、出貨安定、品質安定」紮下更深厚之基礎；同時，要建置「國產品牌農產品｜真情百寶鄉」網站，結合品牌農產品產地與消費市場，提供消費者所需各種資訊。期望在大家共同努力下，使國產農產品在市場上占有最重要之地位。

２、舉辦花卉產業文化紮根活動，提昇國人賞花用花品味
台灣花卉產業是發展最為迅速之產業，然國內花卉消費並未與產業同步成長。為全面提高國人花卉消費水準，本會將規劃第一次全國性花卉促銷活動，選擇八至十個消費都市，於人潮聚集之百貨商場同步辦理長達二個月的愛花講座，並配合舉辦大型花展及加強媒體宣傳。活動規劃將兼顧知性與感性訴求，以國產高品質花卉為素材，透過愛花講座傳遞賞花、養花、買花、用花等各式資訊，經由花卉展示及媒體宣傳，將花卉之美及我國花卉產業進步成果呈現給國人，喚起國人對花卉的喜愛，進而成為忠實的消費者。

１、設置花卉及植物種苗生物技術產業專區，提昇產業水準
花卉與植物種苗是我國較具競爭力之產業，本會已將其列為未來積極輔導之重點產業，將參照工業發展之加工出口專區模式，選擇適當地點成立產業專區，期能有效提昇產業競爭力。

在花卉產業方面，本會將洽請台糖公司提供完整且大面積之農地，規劃設置「高級花卉專業示範區」，第一處專業示範區面積預計一百公頃，預定第一年開發生產二?膃雂T?膉蔔慼A全區分二至三年完成；另邀集國內產、官、學界代表共同組成規劃諮詢小組，初步選擇文心蘭、火鶴花、設施菊花等為主要生產花卉種類。

此外，本會將就「植物種苗生物技術產業專區」設置方式及執行方法進行規劃，預期整合國內種苗生物技術業者，加速技術研發改進與轉移，並統籌辦理種苗之出口檢疫及優良種苗認證等工作。

２、輔導成立中央畜產會，發揮產業自主能力
依據「畜牧法」第二十五條，明定政府應捐助成立財團法人中央畜產會。目前已研擬完成設置辦法草案，將整合肉品、家禽及種豬三個產業基金。擬議之中央畜產會主要業務為規劃由產業自主之生產計畫、推動畜禽產品價格安定措施、辦理業者貸款保證及價格補貼，以及國際產銷資訊之分析與發布等工作，強化畜禽產銷資訊之正確性與流通層面，提供業者做為訂定生產計畫參考，發揮產業自主調節產銷之功能。

３、發展科技型養殖技術，促進養殖漁業升級
因應水產品進口自由化，將配合養殖科技之研究，輔導產業往技術密集型方向發展，提昇經營層次。其重點工作包括：

運用生物技術開發老鼠斑、黃魚及鮑魚等高經濟價值種魚、種貝之培育及養殖技術，建立品質驗證制度，推動質量並重之水產種苗事業發展；並加強箱網網具結構設計，輔導擴大海面箱網養殖規模，期水產種苗與海上箱網成為養殖產業之主體，推動台灣成為亞太地區水產種苗供應中心。

推廣普及自動化超高密度淡、鹹水循環水養殖，提高生產效率並促進產業對水土資源之合理利用。

加速養殖漁業生產區建設，改善經營環境與產銷通路，輔導適合地區朝向休閒漁業發展，將原來單以生產為目的之陸上養殖漁業區，改變為國人享受休閒生活、高品質海鮮及體驗漁業生活之多元化功能場所。

１、健全防疫體系，推動豬瘟及口蹄疫撲滅方案
本會動植物防疫檢疫局之成立，使我國之動植物防疫、檢疫管理一元化，有助於建構更完善之動植物防疫、檢疫體系，維護生產環境與確保禽畜、民眾之健康。最近，畜禽傳染病成為各界關注焦點，本會除已協調相關單位加強走私農產品之查緝外，並強化各項基礎防疫工作，以更嚴密之防疫體系來因應新環境之需求。其重點工作包括：

全面推動豬瘟及口蹄疫預防注射，落實疫病防治之執行、督導及宣導教育，督促地方政府特別加強小型或副業型養豬戶之疫苗注射，徹底清除防疫死角，俾儘速清除臨床病例，達到使用疫苗非疫區之目標。

輔導畜牧場落實自衛防疫措施，督導各縣市政府家畜疾病防治所，協助業者做好衛生管理及防治工作，以提高疾病防疫能力。

強化疫情監控與通報，提高獸醫診療水準，並研擬離島地區加強防疫計畫，以建構完整防疫體系。

２、籌設國家動物傳染病檢驗實驗室，強化動物疾病研究
台灣四周仍有許多國家屬高傳染性動物疾病疫區，國人時常往來於這些國家，且走私、偷渡防不勝防，新的動物傳染病隨時有可能入侵台灣。為強化動物疾病研究，本會乃籌建「國家動物傳染病檢驗實驗室」，實驗室完成後預期可提昇動物傳染病研究能力，加速撲滅豬瘟及口蹄疫，並可儲存各種緊急防疫所需疫苗。規劃中之實驗室將是具有負壓設施之完善實驗室，確保檢驗或實驗進行過程中病原不會外洩造成污染。本實驗室目前已委由台灣省家畜衛生試驗所完成設計及規劃，預定於八十九年底前完工運轉，屆時國內動物傳染病研究工作將邁入另一個全新的紀元。

３、擬訂推動動物保護法方案，落實動物保護
「動物保護法」於八十七年十一月四日公布施行。本會正訂定相關子法，並研擬「推動動物保護方案」，以建立寵物登記管理制度、加強流浪犬管理、改善動物收容處所、促進國際動物保護合作，以及加強人才培訓與教育宣導，相信在各項法令與執行方案推動實施後，將更落實動物保護工作，並宣示我國保護動物之決心。

１、整體規劃建設農漁村，均衡城鄉發展
本會將整體規劃農村發展與建設，謀求農業生產與農民生活之改善，以及農村自然生態與環境景觀之和諧，並結合文化與建設，創造農村新面貌。其工作重點如下：

(1)進行全國四千餘個農村社區特性普查，預定實施富麗農村建設一百處，其中示範點十八處，整體規劃農村建築、農產、生態、休閒生活與福利設施，以活絡農村社區經濟，提高居住品質。

(2)加強農村景觀之整體美化，獎勵具地方特色之房屋建築，預定勘選適當地點為示範點，凸顯傳統農宅風格，營造農村新風貌。

(3)加強原住民地區產業發展與山村建設，針對山地自然環境、產業特色及文化資源進行整體之規劃與建設。

(4)結合農村生活與地方特產，辦理農業產業文化活動，提供民眾體驗農漁村鄉土生活之機會，建立地方產業文化特色。

(5)強化高齡者生活輔導，選擇適當農民團體設置銀髮族諮詢服務專線，逐步輔導成為農村地區銀髮族服務中心。

２、推廣休閒農業，增進國人對農業的體驗
休閒農業是結合農業生產、文化資源、田園及自然景觀之非貿易性產業，乃因應國人休閒旅遊需求增加及農業轉型發展之重點產業。未來，將規劃適合發展農村休憩之休閒農業區，由點而面，串成休閒農業觀光帶。同時，協助具產業及文化特色之休閒農業區，締造適宜休閒旅遊之農村環境，輔導休閒農場依相關法令申請登記與合法經營；並辦理經營講習訓練，提昇休閒農場素質及經營管理能力。

３、推動漁港功能多元化，創造漁村新風貌
台灣四面環海，海岸線長一千六百餘公里，大小漁港達二三一個，伴隨八八?蒤蚨息齯壎泵b全島海濱，更有海洋景觀資源豐富的離島，為國人休閒渡假之絕佳去處，帶動了漁港功能走向多元化之契機。

漁港功能多元化之工作重點除改善港內靜穩度及泊靠碼頭設施外，將提供較現有漁港設施更美觀、精緻之岸上休閒設施，使漁港成為觀光景點。八十八年度選擇二十處漁港為示範點，辦理多功能使用之整體性規劃，進行必要之軟硬體建設。

４、設立國家農業博物館及地方性農業產業文化館，延續農業產業文化
台灣自光復以來，無論是農業科技或經營型態均有顯著進步。為顧及社會文化之平衡發展，保存地方產業文化之發展過程與歷史，本會乃積極籌設國家農業博物館，並於縣市規劃設立農業產業文化館及農產品展示之多功能活動中心，以豐富全體國民之文化生活。

國家農業博物館預定結合動態與靜態展示，呈現傳統農耕文化、農業發展現況及未來農業科技創新與發展願景，提供國人一個瞭解我國農業的視窗。地方性農業產業文化館及農產品展示之多功能活動中心則長期蒐集與保存地方上農業發展與農業生產用器之相關文物、文獻、影像、記錄等，加深民眾對地方農產業之印象，建立地方產業之文化特色。

１、推動維護生物多樣性工作，提昇全民保育觀念

２、整合政府與民間資源，全面落實生物多樣性保育
生物多樣性係指地球上千萬種生物及其所擁有之基因，以及由這些生物和環境所構成之生態系，包含物種多樣性、遺傳多樣性與生態系多樣性三個層次。「生物多樣性公約」於一九九二年簽署迄今已有一七四個締約國，我國雖非該公約之成員，但為維護國內生物多樣性及配合國際趨勢，亦應建立機制，整合政府與民間資源，全面推動生物多樣性保育工作。

維護生物多樣性之工作層面相當廣泛，涵蓋環境保護、經濟、貿易、工業、農業、生物科技、海洋及內陸水域開發利用、都市及交通發展等，我國正積極研擬生物多樣性國家策略，本會並已加強對於生產環境之維護及永續經營，農作物、森林、野生動植物、經濟魚種與畜牧物種多樣性之保存，農業生物科技發展方向之整體規劃，以及各類生態系保護區之推動設立等具體工作。

３、規劃自然生態公園
為落實保育工作，提昇國人自然生態保育觀念，本會將協調台糖公司撥出一千公頃的鰲鼓農場及四三七頃的鹿寮溪水庫集水區，劃設為兼具生態保育、自然教育解說、國民旅遊等多目標、多功能之生態公園。鰲鼓農場預定結合附近紅樹林、沼澤、河口生態系與水鳥生育地等特殊環境，規劃為濕地生態公園；鹿寮溪水庫則規劃為結合森林資源與生態保育理念之自然生態公園。

４、加強森林生態系經營，推展永續林業
台灣森林覆蓋率達五十八．三％，為最重要之陸域生態系，本會自八十五年十月起推動全民造林運動，預定至公元二千年，全國造林面積可增加六萬公頃，屆時台灣森林面積將有二一六萬公頃。而森林生態系經營，可促進森林多目標利用與多邊效益，改善野生動物棲息環境，增加我國木材自給率，強化森林在水土保持與環境保護之功能；為建立符合台灣特有地理環境之森林生態系經營模式，將先就已設立生態系經營示範區之實驗林地及六處林區開始實施，未來將逐步推廣至全省森林。本會並已訂今年為「森林文化年」，加強推展各項保林、護林工作，以喚起更多民眾重視綠色資源，展現森林新文化。

５、加強山坡地管理，強化國土保安
為建立完善之水土保持管理制度，本會將檢討修正水土保持法暨相關法規，並利用衛星影像及數化地籍資料，全面監測山坡地利用現況及掌握變異點，對可疑開發行為，由直轄市、縣(市)政府查處，如屬違規使用者，則即依法取締處理並移送法辦；同時，將嚴格審查水土保持計畫，督導水土保持義務人加強實施水土保持處理與維護。在建立全國性土石流監測系統方面，八十八年預定於全省各縣市設置二至三處土石流示範觀測站，做長期之資料蒐集、調查、研究，以為界定預警基準數據之參考；至後續監測系統之設置，則依地方實際需要由地方政府設立，並納入地方防災體系中。

６、加強國際農業合作，拓展農業外交
為推動互利共榮之雙邊國際農業合作，本會將繼續參與ＡＰＥＣ農業技術合作；依據「南向政策農業合作方案」，積極進行與印尼、菲律賓、越南、泰國、馬來西亞等國之雙邊農業合作，發展雙贏之產業聯盟關係；亦將加強「中南美洲農漁業投資合作計畫」，優先執行「巴拿馬水產養殖業及設立漁產品加工廠」、「薩爾瓦多漁業合作及漁產加工」及「巴拉圭熱帶水果生產與農牧示範技術轉移」三項計畫；並與美、加、荷、日、紐、澳等國舉行農產品檢驗檢疫技術等雙邊工作小組諮商會議，以拓展我國際活動空間，促進農產品貿易。