落花生為彰化、雲林、嘉義沿海地區之重要傳統經濟作物，目前栽培面積26,509公頃；產量67,157公噸；落花生種植農戶數估計53,000戶，產值估計近30億元，每公斤生產成本約34元，產地價格平均每公斤為39～44元，國際價格每公斤14～16元。國產落花生悉數內銷，若無異常氣候發生及受走私之影響，供需尚稱穩定。

　　入會後落花生第一年配額量為2,618公噸(莢果計算)，至2004年為5,235公噸，配額內之稅率為25 %；關稅配額外稅率分為帶殼花生、去殼花生及花生油等三類產品，其中帶殼花生、去殼花生採從量稅，帶殼花生入會第一年為每公斤49元，逐年調降至2004年為每公斤42元；去殼花生入會第一年為每公斤75元，逐年調降至2004年為64元；花生油採從價稅，入會第一年稅率為398 %，逐年調降至2004年為338 %。

　　落花生入會後可實施特別防衛措施，當進口量高或價格低於門檻水準時，採取特別防衛措施，對進口落花生產品課征額外關稅。

　　由於大陸落花生生產成本低，價格較為低廉，預期加入ＷＴＯ後，則配額內進口量，大陸頗具競爭力；至於配額外進口部分之稅率，採取從量稅，第一年帶殼花生之從量稅為每公斤49元，至2004年為每公斤42元，仍具有相當保護機制。預期加入ＷＴＯ第一年，估計種植面積將減少4 %，且因預期心理，價格下跌，產值估計減少約12 %；2004年估計種植面積減少8 %，產值減少17 %。

　　國產落花生之生產成本偏高，未來宜配合國人口味及消費市場需求，輔導國產落花生朝向鮮（煮）食用及具本土風味之帶殼花生加工產品與傳統式炒花生為主。

(一)調整種植面積
　　輔導不具競爭力之種植地區轉作或休耕種植綠肥，其中符合「水旱田利用調整計畫」基期年規定者，列為優先輔導對象；並配合市場對本土風味加工產品之需求，輔導農、工雙方契作生產具市場競爭力之優勢品種，減低進口產品之衝擊。

(二)加強品種改良與產品研發
　　為與進口農產品區隔，除加強育成適合國人口味之品種及省工栽培技術外，並研發內銷鮮（煮）食用、本土風味之多樣化加工產品。同時應加強防止優良品種外流，以免回銷國內打擊國內產業。

(一)建立產銷預警制度
　　辦理種植面積登記、產量預測及價格調查等工作，並依產量、進口量、市價等資訊建立預警制度，預防發生產銷失衡。

(二)建立品牌形象及市場區隔
　　輔導國產落花生選別分級加工，提高產品附加價值，辦理展示促銷活動，建立品牌形象及行銷通路，形成市場區隔及兼顧農、工雙方利益，繼續輔導落花生契作產銷工作。

(三)加強產品檢驗
　　為確保進口貨品之安全衛生，加強落花生之黃麴毒素檢驗。

(四)輔導設置產銷公共設施
　　為穩定產銷，輔導改善產地之相關產銷公共設施，以促進產品流通。

(一)輔導落花生農民轉業或辦理第二專長職業訓練。

(二)依據「農產品受進口損害救助辦法」辦理受進口損害救助工作，當落花生產業遭受進口損害時，由農民團體、產業團體或地方政府依規定向主管機關提出申請或由主管機關主動救助。

　　當產地價格下跌至直接生產成本以下時，視情況採取以下穩定措施：

(一)當落花生產地價格下跌至直接生產成本90 %以內時，辦理促銷宣傳，拓展行銷通路擴大消費層面。
(二)當產地價格下跌至直接生產成本80%～90 %之間時，除持續辦理前項措施外，並輔導辦理耕鋤。
(三)當產地價格下跌至直接生產成本80 %以下時，除持續加強辦理前項措施外，並輔導落花生收購冷藏貯存，以穩定產地價格。