壹、產業現況

　　國內現有茶園20,000餘公頃，年產粗製茶21,000公噸，產值38億元，茶農戶數25,000戶，就業人口數約50,000人。近三年產地手採烏龍茶菁價格平均每公斤為200餘元，手採茶菁生產成本每公斤約140餘元，產地機採烏龍茶菁價格平均每公斤為33元，機採茶菁生產成本每公斤約30元。
　　過去台灣茶葉以外銷為大宗，自1980年以後，由於各種環境的因素，如勞工缺乏，工資高漲，台茶逐漸喪失外銷競爭力，目前輔導茶業以內銷為主，外銷為輔，並改進茶葉產製技術提昇品質，加強分級包裝，建立各產區特有品牌，突現特色，以區隔進口之廉價茶。

貳、入會諮商結果

一、入會前後貿易措施

(一)入會前：茶葉為自由進口（除中國大陸外）產品，現行稅率為25 %。
(二)入會後：部分發酵茶仍維持為25 %之關稅，紅茶、綠茶入會年關稅調降為 20 %，並逐年調降至2002年為17 %。

二、動植物檢疫防疫相關規範

(一)茶葉免施植物檢疫。
(二)茶屬經濟部標準檢驗局應施檢驗商品品目。

參、對產業之影響

　　目前國內茶葉進口，除中國大陸以外，皆可自由輸入，中國大陸茶如開放進口，將以大宗茶為主，與台灣所生產之茶葉，因氣候土壤差異，其品質風味不盡相同。由於茶葉為嗜好品，國內消費者購買時，常參考產地及注重韻味，且多年來辦理優良茶評鑑，以輔導各茶區建立品牌，可爭取消費者認同，有效區隔進口之廉價茶。

　　加入ＷＴＯ後，如不對大陸引用排除條款，由於大陸茶價相當低廉，開放大陸茶進口，將使國內中低價位茶遭受衝擊。

肆、產業目標及定位

　　由於茶葉生產成本高，缺乏國際競爭力，入會後至2004年茶葉產量調整為年20,000公噸，面積逐年減至19,500公頃，產業以內銷為主，外銷為輔，並以生產高級茶為主要目標。

伍、產業調整策略與因應措施

一、生產調整策略

(一)入會後至2004年茶葉產量調整為每年20,000公噸，面積逐年減至19,500公頃。
(二)加強高級茶生產及輔導次級茶區及不適合生產之茶園廢耕或造林，增進茶葉競爭力。
(三)加強茶葉品質提昇，輔導生產具本土地方特性之茶葉。
(四)輔導擴大經營規模，並加強製茶過程自動化，以降低成本，提昇效率。
(五)輔導部分茶區擴大產業與文化結合，發展成特殊的地方產業文化，帶動茶葉生產。
(六)輔導茶園施用有機質肥料，以提高茶葉品質，並發展有機茶。
(七)輔導茶園灌溉設施興建。

二、運銷調整策略

(一)輔導各產茶鄉鎮建立品牌，辦理分級包裝及國內外展售促銷活動。並利用媒體廣為宣傳，拓展茶葉市場。
(二)輔導袋泡包種茶、袋泡烏龍茶之發展，並開發其他茶葉多元化產品。
(三)輔導茶農及茶葉產銷團體，加強產品至茶藝館、休閒場所、各種零售出口，以增加運銷通路。
(四)結合藝界文化界合作，辦理茶藝相關活動，促銷茶葉。
(五)集合有關農民、企業團體，成立茶葉拓展小組，開拓國內外茶葉市場。

三、農民福利策略

(一)輔導茶農離農轉業訓練。
(二)依據農產品受進口損害救助辦法辦理受進口損害救助工作，當茶葉遭受進口損害時，由農民團體、產業團體或地方政府依規定向主管機關申請，或由主管機關主動救助。

四、短期價格穩定策略

　　當產地價格下跌至直接生產成本以下時，視情況採取以下穩定措施：

(一)當產地價格下跌至直接生產成本之90 %以內時，加強辦理茶展售促銷活動。
(二)當產地價格下跌至直接生產成本之80%～90%之間時，除續辦理茶展售促銷活動外，另輔導實施台刈，暫停三年茶菁生產。
(三)當產地價格下跌至直接生產成本之80 %以下時，續加強輔導上述之因應措施。

五、其他

(一)輔導成立觀光茶園，結合觀光休閒農業，促進茶葉發展。
(二)加強農葯安全使用教育及進口茶葉檢驗，嚴格管制農藥殘留量，保障消費者健康及安全。