本方案在產業發展方面，以提昇產品競爭力為主軸，兼顧環境的和諧與資源的永續利用；在農村建設方面，注重整體性規劃，並兼顧人與自然的融合及生態環境的維護；在農民福祉方面，除增加其收益外，同時透過福利安全制度，保障其生活安定，提高其社會地位。

　　具體而言，本方案實施後，在產業發展、農村建設與農民福祉等方面預期達成以下效果及影響：

　　透過人才、組織、科技、生產與經營結構調整，將有效改善農業結構，提昇經營效率，建構效率、安定的現代化產業發展環境，以創造本土優勢。

(一)未來農業的產業發展，在部分農業水、土資源與勞動力外移及經貿自由化的衝擊之下，仍將維持每年0.5%的實質成長率。生產結構將考量農地釋出、國際經貿規範與環境保育等因素而加以調整。預期農業產值結構將由84年農作41%、林業0.2%、漁業24.5%、畜牧34.3%，調整為90年農作39.5%、林業0.2%、漁業25%、畜牧35.3%。

(二)農作物產業，配合加入世貿組織，將限量開放稻米進口，糙米產量由84年168萬 公噸，調減為90年150萬公噸，種植面積則由36萬公頃減少為34萬公頃，同期間玉米、高粱與大豆等雜糧種植面積則由8萬4千公頃減為4萬7千公頃，原料甘蔗亦由5萬8千公頃減為4萬3千公頃，所調減的種植面積除部分以直接給付方式辦理休耕及種植綠肥外，亦將轉為輪作高價值農特產品及花卉等園藝作物。預期集團輪作面積於90年時達9,000公頃，良質米市場占有率達30%。

(三)漁業，在國際間保護海洋漁業資源規範逐漸形成下，必須限制漁具種類及迴遊性漁類的捕撈，將影響漁業生產結構。預期養殖漁業與捕撈漁業的產值結構將由36%比64%改變為40%比60%。養殖漁業中，則為緩和地層下陷危機，加強陸上養殖區管理，發展海面箱網養殖，預期淡、海水養殖魚產量比例將由60%比40%調整為45%比55%，同時將台灣建立為亞太水產種苗中心，並推動養殖漁業國外投資後，養殖業將逐漸國際化。

(四)畜牧業，強化調整經營結構，以改善產業體質。預期毛豬飼養100頭以下的小規模養豬戶將由51%降至40%，高效率養禽場之比例則由76%提高至85%，國產禽肉與外國產品之價差比由1.8比1降至1.3比1；生產結構亦將調整，肉雞年屠宰量由522,313公噸增加至571,000公噸，其中土雞比例將逐年提高；牛肉因受進口量增加影響，自給率降低；毛豬亦因主要外銷市場實施進口防衛措施，毛豬產業將在優先做好污染防治的前提下，依市場機能調整生產量。

(五)為提昇整體農業經營效率，將輔導6,500個產銷班改善經營結構，並做為政府施政及產銷輔導之基層單位。同時加速推動農業自動化與資訊化科技之應用，使產銷作業自動化比率由目前之15%提高至民國90年之40%。

(六)實施豬瘟撲滅方案，預期可於88年底宣布台灣為非豬瘟疫區，以安定毛豬產業之經營。另針對17項敏感性農產品實施產銷失衡預警制度、加強辦理農業天然災害救助，以安定農業經營，預期農產品價格不穩定程度將可逐漸降低。

(一)本方案將推動具整體性及社區特色的農漁村建設100處、輔導農宅整建4,000戶，辦理輔導農漁村社區更新20區，擴大輔導休閒農場每年20處，並輔導農漁牧特產品事業發展，塑造農村產業文化特色，以達成農漁村富裕之目標。

(二)為加強國土保安、涵養水源、改善生態環境及提昇生活品質，預定四年間，將完成造林54,178公頃，森林覆蓋率由58.53%提高為60.24%；推動設置自然保留區由18處增至22處、野生動物保護區由9處增至12處；200頭以上規模養豬戶之防污設備設置率至90年達96%以上，並提高養禽戶與養牛戶之污染防治設備設置率，以維護農村自然面貌。

(三)推動「第三期台灣地區漁港建設方案」，預定四年間，修建漁港基本設施113處，岸上工程84處。

(一)本方案實施後，農民經營效率將可提高，農產品價格趨於安定，農、漁、牧產業即可穩定持續發展，預期每戶農家所得將由84年之62萬3千元逐年增高，至民國90年可達每戶90萬元。此外，由於農民年金制度之實施及整體農漁民社會安全制度愈趨健全，將可建立農民營農的信心。

(二)在加強各項農漁村實質建設與文化發展之後，農漁村生活品質可獲得改善，城鄉差距縮短，農漁民的生活亦將更有尊嚴。

(三)隨著農民年齡的提高，受領老年農民福利津貼人數將由85年之34萬人，至90年增為40萬人。

　　除以上農業部門內的實施效果外，本方案對整體國家建設亦有正面影響。

(一)未來農業勞動生產力提高後，部分農業勞動力及農地資源均可轉供非農業部門使用，以提高國家整體競爭力。預期至民國90年度，農業就業人口占整體就業人口的比例將由10.6%降至8.1%，平均每年可移出就業人口2萬5千人，另已規劃16萬公頃農地資源可移出做為工業區、工商綜合區、一般住宅區、勞工住宅及遊憩用地等，對提高國家競爭力及提昇國民生活品質將有重要貢獻。

(二)本方案亦強調維護生態環境的綠色農業及衛生安全的農產品，預期至90年將輔導食品工廠153家納入CAS優良農產品標誌制度，並建立農產品農藥及動物用藥殘留檢驗定期公告制度。此外，透過國際農業合作與兩岸農業交流的強化，有助擴大農業發展空間，增進我國國際地位，發揮資源互補效果，亦有利於全方位國家建設的推動。

目標：發展現代化農業

• 效率

  效果及影響指標	評估基準
  1.農業生產毛額成長率	平均每年成長0.5 ％。
  2.農業勞動生產力增加率	平均每年提高3.6 ％。
  3.農業總產值	由4,111億元增加至5,050億元。
  4.改善產業生產結構	(1)農、林、漁、牧產值結構由41%：0.2%：24.5%：34.3%調整為39.5%：0.2%：25%:35.3%。 (2)稻米、雜糧調減生產面積5萬7千公頃，集團輪作面積達9,000公頃。 (3)養殖漁業占漁業總產值比例由36％提高至40％，捕撈漁業由64％減至60％；淡、海水養殖漁產量比例由60％比40％調整為45％比55％。 (4)飼養100頭以下養豬戶由51％減為40％、高效率禽場之比例由76％提高至85％。 (5)稻米、雜糧調減生產面積5萬7千公頃。
  5.良質米市場占有率	由11％提高至30％。
  6.果菜共同運銷批發市場占有率	由16％提高至30％。
  7.整合輔導產銷班數	至90年輔導班數達6,500班。
  8.產銷作業自動化之比例	由15％提高至40％。
  9.豬瘟撲滅時間	88年底宣布台灣為非豬瘟疫區。

• 安定

  效果及影響指標	評估基準
  1.農產價格穩定係數	列入產銷預警制度產品之Michaely指數逐年降低。
  2.天然災害救助	符合天然災害救助之農民，全部於災害後30天內獲得救助。
  3.進口損害救助	編列基金1,000億元,對符合進口損害救助之產品，給予適當之救助與輔導。

目標：建設富麗農漁村

• 富裕

  效果及影響指標	評估基準
  1.農家所得	平均每戶農家所得由84年62萬03千 元，提高至90年90萬元。
  2.農漁村社區整體建設數	(1)農漁村整體建設100處。 (2)農宅整建4,000戶。 (3)農漁村社區更新20區。
  3.輔導設置休閒農業處數	(1)平均每年輔導20處。 (2)森林遊樂區旅遊人數600萬人次以上。
  4.漁港及岸上設施修建數	修建漁港基本設施113處、岸上工 程84處。
  5.擴大推動省水旱作灌溉	5000公頃。

• 自然

  效果及影響指標	評估基準
  1.造林面積	(1)造林面積54,178公頃。 (2)育苗數340萬棵。
  2.森林覆蓋率	由58.53％提高至60.24％。
  3.增加攔砂能量	1500萬立方公尺。
  4.自然保留區及野生動物保護區增設數	自然保留區增設4處，野生動物保護區增設3處。
  5.減少化學肥料使用量	減少28萬公噸（20％）。
  6.養豬防污設備設置率	200頭以上養豬戶設置率達96％以上。

目標：增進農漁民福址

• 信心與尊嚴

  效果及影響指標	評估基準
  1.健全農漁村福利制度	(1)老農福利津貼納入農民保險制度。 (2)受領老農津貼人數由34萬人增加至40萬人。 (3)全面實施海上作業漁民平安保險。
  2.辦理農業專業訓練之班數及人數	辦理專業訓練班200班,培育農村青年6,000人。

目標：促進國家建設

• 提昇消費者對國產品的信心

  效果及影響指標	評估基準
  1.加入CAS優良產品標誌制度之廠商數	至90年度增加至153家。
  2.加強農產品衛生安全	加強檢驗並定期公告農產品農藥及動物用藥殘留檢驗結果。

• 提供非農業部門資源

  效果及影響指標	評估基準
  1.移出農業勞動力	1.平均每年移出就業人數02萬05千人。
  2.移出農地	2.規劃可移出農地16萬公頃。
  3.移用農業用水	3.乾旱時期移用農業用水。